據(jù)報(bào)道，近期有消息稱醞釀已久的《北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品陽光采購方案》終于在7月7日公布并啟動(dòng)，方案與之前坊間流傳的內(nèi)容相差不大，依然是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為采購主體，通過組建醫(yī)院集團(tuán)的方式與藥企展開議價(jià)談判，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用的所有藥品全部納入陽光采購范圍。值得注意的是，關(guān)鍵詞是“談判”而非“招標(biāo)”，即藥品價(jià)格將通過不同形式的談判談出最后的結(jié)果。北京市的藥品陽光采購模式，按照7號(hào)文、70號(hào)文相關(guān)精神，實(shí)施藥品分類采購，分批實(shí)施。據(jù)悉，第一批采購范圍已經(jīng)劃定，主要為西藥品種（含化藥和生物制品）。在2015年底前，推進(jìn)中成藥的采購。

　　
　　組織架構(gòu)和職能
　　
　　醫(yī)藥產(chǎn)品陽光采購領(lǐng)導(dǎo)小組作為藥品采購的最高決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由北京市政府分管市長任組長，衛(wèi)生、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、人力社保、商務(wù)、工商、藥監(jiān)、中醫(yī)等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)委，負(fù)責(zé)陽光采購日常組織管理。其中，北京市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定方案，市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格監(jiān)管，市人力社保局負(fù)責(zé)推進(jìn)支付制度改革，市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書指標(biāo)及審核標(biāo)準(zhǔn)，形成了多方位的藥品采購方案、執(zhí)行、監(jiān)督體系。其中，藥監(jiān)部門介入“雙信封”技術(shù)標(biāo)的指標(biāo)制定審核，發(fā)揮了其對(duì)藥品質(zhì)量監(jiān)管的具體職能。
　　
　　四大采購目錄劃定
　　
　　北京將匯總?cè)嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)上一年度藥品實(shí)際購用清單，形成《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購目錄》，該目錄按照7號(hào)文分類采購精神分為《國家談判藥品目錄》、《短缺藥品目錄》、《低價(jià)藥品目錄》、《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)競(jìng)價(jià)談判藥品目錄》，在此基礎(chǔ)上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)院集團(tuán)分類分批進(jìn)行采（tan）購（pan）。
　　
　　這四大目錄包含的藥品類目如下：
　　
　　1.《國家談判藥品目錄》是由國家衛(wèi)計(jì)委制定，實(shí)行國家談判或定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品目錄，主要涉及部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品，以及部分臨床必需、用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥品。
　　
　　2.《短缺藥品目錄》是根據(jù)北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)急（搶）救、臨床必需藥品供應(yīng)保障中出現(xiàn)短缺斷貨或供應(yīng)不足情況制定的藥品目錄。
　　
　　3.《低價(jià)藥品目錄》是按照價(jià)格主管部門發(fā)布的低價(jià)藥品清單確定的藥品目錄。
　　
　　4.上述目錄外的采購品種，列入《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)競(jìng)價(jià)談判藥品目錄》。